Руководитель Агентства  — Эллина Николаева:

На Западе уже давно популярен тендер, что переводится как «предложение». В российском законодательстве этот термин никак не закреплен и используется как условное название любых публичных торгов. Другими словами, тендер – это состязание между компаниями за право оказывать услуги или поставлять товары для государственного или частного заказчика. В России тендер тоже активно развивается в сфере госзакупок и контрактов с частными компаниями. Сотрудничество по тендеру взаимовыгодно для обеих сторон, так как торги проводятся на правах свободного и честного соперничества и заключаются на максимально выгодных условиях.

В основном, тендеры бывают двух видов: открытые и закрытые. Есть еще отдельный вид торгов, специализированые. В открытых тендерах может принять участие любой желающий, информация о них распространяется по всем возможным источникам. Открытость такого вида тендеров помогает участникам реально оценить свои шансы, сравнить свои силы с потенциальными соперниками.

Закрытые торги доступны только тем компаниям, которые были приглашены. Для участников есть множество критериев отбора. Учитывается всё: рейтинг компании, успешность в сфере деятельности, репутация. Рассматривается и активность компании в организации конференций, выставок.

Закрытые тендеры проводятся обычно среди примерно десяти участников, но для заказчика в небольшом выборе есть ряд достоинств. Например, список участников тендера не разглашается. То есть, участники ничего не знают о том, с кем они конкурируют. Это исключает возможность коммерческого сговора. Еще одним преимуществом является то, что участники не осведомлены, какие условия предложили их конкуренты и стремятся предложить организатору максимально выгодные условия сотрудничества, чтобы победить в конкурентной борьбе. Закрытые торги зачастую бывают в сфере обороны, так как конфиденциальность обеспечивает национальную безопасность.

По составу участников помимо открытых и закрытых тендеров различают ещё и такой тип как конкурс с ограниченным участием. Он обычно проводится в тех сферах, где требуются лицензии и разрешения. Участвуют только лица, имеющие заявленные лицензии.

Также тендеры делятся по тому, кто выступает заказчиком. Различают государственные закупки, коммерческие и закупки юридическими лицами. Государственные закупки регулируются федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон строго регламентирует проведение торгов, выставляет четкие критерии отбора. Организуют такие торги госучреждения, органы государственной власти, а также корпорация Росатом. Госзакупки подвергаются строгой системе планирования и отчетности. Помимо этого, установлен запрет заказчикам сотрудничать c определенными марками и производителями. Благодаря этому, большее количество претендентов может подать заявку на участие в торгах, выбирая различные ценовые предложения.

Коммерческие тендеры организуются коммерческими структурами. Предприятия сами устанавливают формат организации закупок, и это для них представляется хорошей возможностью экономно расходовать бюджет. Действия организатора коммерческих торгов не должны противоречить закону, но заказчик не несет административной ответственности.

Закупки юридическими лицами регламентированы по федеральному закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Эти торги проводят государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, госкорпорации и хозяйственные или дочерние общества, в уставном капитале которых доля участия в РФ или субъекта РФ в совокупности превышает 50 %. Заказчик сам разрабатывает свод правил для проведения торгов. Это в большой степени накладывает ограничения по времени и возможностям на исполнение заказа.

Поиск сотрудничества по тендеру – один из самых удобных и продуктивных способов развития бизнеса. Переход торгов в электронную форму еще более упростил этот поиск и отличается прозрачностью и удобством, так как не нужно искать связи или вращаться в определенных кругах.

1. Частой ошибкой при участии в закупках является неправильное заполнение заявки. Описание продукции должно составляться в строгом соответствии с инструкцией. Слова «от», «до», «более», «менее», «должно быть» или «допускается» нельзя использовать, если это не указано в техническом задании или идет вразрез с ГОСТом. Распространенная ошибка – в заявке нет требуемых характеристик товара: не те единицы измерения, которые прописаны в инструкции, или же они вообще не указаны, орфографические ошибки в названии продукта, неверная цифра в указании ИНН или ОГРН компании участника и т.д. Всё это может быть признано искажением сведений и стать основанием для отклонения заявки.
2. Также часто забывают указывать страну производителя продукции, а это является обязательным условием для закупок с установленным «национальным режимом» и заказчик уже будет вынужден отклонить заявку, соблюдая закон.
3. Иногда бывает, что начальная цена закупки включает в себя НДС. Но некоторые участники неверно считают, что это касается только тех, кто находится на общей системе налогообложения (ОСН), хотя участвовать могут абсолютно все, вне зависимости от применяемой системы. В случае победы участника, находящегося на УСН, ему необходимо в регламентируемые сроки направить протокол разногласий к проекту контракта с указанием внесения изменений с учетом применяемой системы налогообложения.
4. Необходимо также собирать документы в полном объёме, согласно предъявляемым требованиям. Неполная комплектность документов также может стать основанием для отклонения заявки.
5. Начинающие участники торгов, зачастую, не производят предварительных расчетов и не имеют понимания подходящих условий падений. Свою рентабельность нужно знать еще перед тем, как искать тендеры, чтобы избежать дополнительных расходов.
6. Некоторые новички считают, что для победы в тендере достаточно поставить самую низкую стоимость на свою продукцию. Но цена не всегда является решающим фактором, она влияет только в запросах цены/котировок. А к примеру, в запросах предложений заказчик выбирает лучшее предложение по совокупности всех критериев, указанных в документации по закупкам. Поэтому, исполнители, допускающие эту ошибку, не могут понять, почему их «копеечное» предложение отклонено.
7. Ошибки могут допускаться также и на этапе подписания контракта. Если участник победил, то заказчику должно быть предоставлено обеспечение контракта. Размер обеспечения определен 44-ФЗ. Исполнитель может либо внести нужную сумму, либо предоставить независимую банковскую гарантию. К банку-гаранту также предъявляются определенные требования, главным из которых является вхождение в список Министерства финансов.
8. Федеральный закон 44-ФЗ определяет сроки подписания контракта. И несоблюдение сроков также является грубой ошибкой, которая влечет за собой неприятные последствия в виде передачи исполнения контракта другому участнику и даже внесение нарушителя в Реестр недобросовестных поставщиков. Просрочка бывает из-за несвоевременного внесения обеспечения заявки, проблем с электронной подписью или с интернетом и доступом к электронной площадке. Но несмотря на объективность причины просрочки, подписывать контракт с нарушившим сроки поставщиком нельзя по закону.
9. Чтобы не попасть впросак, подписав заведомо невыгодный контракт, необходимо тщательно проверять, чтобы его условия совпадали с положениями закупочной документации. Бывает такое, что заказчик указывает в условиях контракта такие положения, которые идут вразрез с документацией по закупкам, что делает исполнение контракта для поставщика нерентабельным. Поэтому, нужно быть предельно внимательным к таким нюансам.
10. Если вы видите несостыковки в документации по закупкам или какие-то пункты вам непонятны, то имеет смысл обратиться к заказчику за разъяснением. Запрос делается через электронную торговую площадку, на которой проводится тендер и является анонимным. Заказчик обязан ответить в течение трех дней.

На самом деле, ошибок при закупках у новичков бывает много и чтобы избежать траты времени, а то и штрафных санкций, имеет смысл обратиться к специалистам по тендерному сопровождению.

В единой информационной системе (ЕИС) каждый год размещается около четырех миллионов извещений о закупках. При этом, в системе торгов нет универсального набора слов для названий тендеров, и приходится приспосабливаться. Предложений очень много, точечных и общих, очевидных и редких. Найти те, которые подойдут именно вашему бизнесу не всегда легко. Как разобраться во всем этом многообразии?

Стоит помнить, что если использовать общие слова, то поисковик будет выдавать очень много тендеров, не совсем подходящих под ваш запрос. Это усложняет отбор. Чтобы сделать выдачу более узконаправленной, нужно вручную вносить исключения. Стандартной формы названий для извещений нет, и заказчики пишут название тендеров на свое усмотрение. Зачастую, их сложно найти поставщикам.

Это происходит либо по ошибке, либо заказчики намеренно не хотят, чтобы тендер нашло большое количество поставщиков, конкуренция не была слишком большой, а снижение цен было незначительным по сравнению с отраслью. Либо присутствует коррупционная составляющая. Распространенные «ошибки» в названии тендеров: лишние пробелы, лишние символы между буквами, два слова написаны слитно, грамматические ошибки, сокращенные слова и аббревиатуры, общие названия, без точной тематики и непонятно, что именно нужно сделать в заказе.

Отследить такие предложения сложно и чтобы разобраться, что именно требуется сделать, нужно вникать в тендерную документацию. На сайте ЕИС zakupki.gov.ru выкладываются объявления о новых торгах, а проводятся они на других ресурсах – электронных торговых площадках (ЭТП).

На сайте есть поисковое поле, в него нужно вписать ключевое слово тендера, который вы хотите найти. Поиск выдаст все предложения по этому запросу, и выскочит фильтр для уточнения. Среди этапов закупки следует оставить только «подача заявок», чтобы выбрать из актуальных торгов. Перейдя в окошко «Уточнить параметры», можно настроить требования к закупкам, исходя из нужных вам запросов. Там же можно ограничить начальную максимальную цену контракта. После использования фильтров, поиск выдаст более точные результаты, так как без детального отбора выходит очень много неподходящих предложений.

Помимо поиска по ЕИС, можно искать тендеры другими способами:

• - по всему интернету
• - с помощью специальных приложений или информационных систем
• - воспользовавшись услугой тендерного сопровождения

Больше всего времени занимает ручной поиск в интернете, так как придется подбирать тендеры по общим фразам, обойти десятки сайтов, проверить найденные тендеры на то, подходят они вам или нет. В этом случае, искать целесообразнее по тендерной документации, а не просто по описанию предложения, так как в ней указаны подробно условия проведения конкурса и требования к заказчику. И даже когда удалось найти подходящее предложение, обязательно надо следить за изменениями в условиях закупки.

Чтобы сделать поиск более удобным и сэкономить время, существуют специальные программы и информационные системы. С их помощью можно искать тендеры по точным параметрам: регион, отрасль, цена, срок выполнения, начало и способ проведения. Минусом подобных программ и систем является их высокая стоимость. И если опыта у вас немного, можно все-таки пропустить действительно интересные предложения.

Удобным способом поиска тендеров является услуга тендерного сопровождения. Опытный специалист анализирует ЭТП на предмет закупок в вашей отрасли, находит для вас наиболее подходящие и прибыльные торги и делает рассылку вам на почту.